开运·官方下载网址_入世十年聚焦中国林业产业系列述评之三

本文摘要：“与狼共舞”还需练几招？

“与狼共舞”还需练几招？——入世十年聚焦中国林业产业系列述评之三中国绿色时报1月5日报道（记者迟诚）真正的挑战才刚刚开始！入世10年，回望与展望之间，很多经济学家给当前节点的中国对外贸易下了这样的结论。10年来，中国的经济状况和世界经济形势已经发生了翻天覆地的变化。下一个10年，中国面临更复杂的国际经济形势，入世初期的红利还能维持多久？面对国际市场的诸多挑战，中国林业产业与狼共舞还要练几招？第一招转变方式优结构怎样在入世10年后，在未来更多的10年中利用后入世时代的入世效应？未来林业产业要进行第二次转型和改革！中国林业产业联合会秘书长王满认为，林业产业入世10年之后的任务更加艰巨。

入世让中国经济取得了跨越发展，林业对外贸易也享受了入世红利。可国家林业局调查规划设计院总工程师张煜星却直言，即便如此，林业的发展还跟不上入世后中国经济整体的发展步伐，目前林业产业从结构、规模、原材料供应等方面都还存在很多不足。张煜星认为要从根源上解决林业机制体制改革，调整产业结构，以国际大趋势为导向，不断推进林业产业改革。国家林业局发展规划与资金管理司副司长张艳红认为，今后林业产业转变外贸发展方式重点在于，优化贸易结构，改善加工贸易方式，延长产业链，扩大高附加值产品出口；大力发展服务贸易，扩大林业工程项目承包、劳务出口、调查规划设计咨询、信息服务以及森林旅游等传统服务出口；优化林业外贸合作结构，创建多边贸易体系。

第二招拓开发多元市场面对狼来了的担忧，中国入世谈判首席专家龙永图始终坚信：开放，是对国内产业最好的保护。当前，对于林业对外贸易而言，更大更多的开放也将是对国内产业最好的保护。过去10年，我国林产品对欧美市场依赖较重，这也让国内企业遭遇金融危机的严重冲击。北京林业大学经济管理学院副教授程宝栋认为，出口市场的高度集中降低了我国林业产业出口贸易的抗风险能力，我国林产品出口的市场开发程度还远远不够，林业产业对外贸易的多元化战略应加大步伐。

业内专家认为，我国林产品国际贸易多元化战略涉及市场、模式、主体、商品形态等多个方面，这些也正是国际贸易竞争的重点领域。比如要提高发展中国家林产品消费份额；增加美洲和欧洲等新兴木材资源供给国份额，扩大林业利用外资的范围，开辟新的境外林业投资国家和地区；林业外贸的主体也要多元化新结构，提升外贸企业总体实力，鼓励林业产业规模化、集约化发展，增强外贸主体企业的抗风险能力。第三招破反击贸易壁垒传统贸易壁垒主要从商品数量和价格上实行限制，新贸易壁垒则更多表现为技术、环保等相关标准上。

这对中国企业既是机遇也是挑战，要进入国际市场，就必须满足出口市场的各种强制性规定，企业可以将之视为促进产品升级换代、达到行业世界标准的契机，积极应对贸易壁垒，不断提升我国林业企业在公平贸易秩序和国际规则形成中的话语权。应对国际贸易壁垒，需要相关各方共同努力，采取有效措施维护国家和企业利益。

专家建议，应建立完善的国际贸易壁垒应对机制和救济机制，切实提高林业技术性贸易措施相关标准化研究和制定工作水平；充分发挥行业协会功能和作用，提高企业依法维权有效防范风险意识；实施境外直接投资战略，突破贸易壁垒产地限制。中国林科院木材所所长叶克林认为，中国林业企业要走内外兼修的道路，对内不断引导企业更多了解国际市场，帮助企业抓住市场机遇，跟随市场发展趋势，更好地熟悉规则、运用规则；对外林业企业要高度凝聚共识，反对贸易保护主义，增强企业自身的国际市场竞争力，更好地避免和防范可能发生的贸易摩擦。第四招闯大步伐走出去中国林产工业协会顾问张森林认为，林业规模企业要始终坚持走出去战略：要想发展，企业一定要在国外找到优势资源。在鼓励企业走出去方面，国家林业局制定出台了一系列境外投资指南，对指导和引导企业走出去发挥了重要作用。

国家林业局相关负责人表示，今后将继续实施境外林业合作重点国别战略，建立境外森林资源合作开发基地，培育具有国际竞争力的跨国公司，拓展林业援外工作，提升大国形象。企业除了要走出去，更要走进去、走上去。

有专家表示，所谓走上去，就是指产品受当地人欢迎，进入他们的主流市场。而走进去，就是要在当地买地办厂，在当地把产品卖出，要围绕当地消费者的需求来设计、改进自己的产品。

也有多位业内人士指出，中国企业走出去需慎行，由于受到自身条件的限制，企业在信息获取、国际化运作、弥合文化差异等诸多方面都需要面对巨大困难和挑战。第五招优完善政策体系促进林业外贸做大做强，政府能做些什么？构建与完善对外贸易政策体系和服务体系，政府责无旁贷。加大市场开放程度，弱化政府行政色彩，作为林业产业的主管政府部门，国家林业局近年来一直在强化政府在林业产业中的服务引导作用。

记者了解到，今后国家林业局将在更多方面加强对林业对外贸易的引导和扶持。比如，建立林产品进出口贸易税收优惠政策长效机制；出台绿色采购激励政策；发挥政策性金融服务的带动作用；通过政策性贸易融资，带动商业性贸易融资；鼓励林业进出口龙头企业发行债券募集资金，扩大对外贸易规模，提高竞争力；积极开展林产品对外贸易人民币结算试点工作；建立林业境外投资发展资金等。林业外贸促进服务体系关乎我国林业外贸健康长远发展，但目前在我国还正处于起步阶段。

专家认为，应进一步加强林业外贸公共信息服务体系建设，搭建林业对外贸易咨询平台体系，建立完善林产品对外贸易多级市场网络体系，加快海外经营人才队伍培训，鼓励和支持参与有利于林业发达国家技术转让和资金支持的碳汇贸易研究，前瞻性地提出边境碳税的应对之策。

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