张家界：绝版山水森林之城【开运·官方下载网址】
本文摘要：中国绿色时报8月2日报道（作者陈光明尹志坚王虎章）我国第一个国家森林公园在哪里？
中国绿色时报8月2日报道（作者陈光明尹志坚王虎章）我国第一个国家森林公园在哪里？在湖南省张家界市。张家界，是一片神奇的土地，武陵源风景名胜区波澜壮阔的峰林地貌,被世界学术界认定为张家界地貌，堪称绝版山水。张家界市同时又是我国首批世界自然遗产、首批世界地质公园、首批国家5A级景区所在地，是国家重点生态功能区、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚重点地区。在很多人看来，作为我国第一个国家森林公园所在地、独特自然景观惊艳世界的城市，张家界理所当然应该是国家森林城市。
但鲜为人知的是，为打造与绝版山水相匹配的森林之城，张家界市展开了一场旷日持久的创森接力赛。十五年创森接力赛张家界市位于湖南省西北部，地处武陵山腹地、澧水中上游。1988年建市，原名大庸市，1994年更名张家界市,辖永定、武陵源两区和慈利、桑植两县，总面积9533.77平方公里，人口170万。
建市之初，作为新兴的旅游城市，山上绝版的自然风景与山下不相匹配的城市环境，常常使游客感到巨大的反差。张家界市决定以城市森林建设为突破口，拉开了创建国家森林城市的接力赛。2003年11月，中共张家界市委第四次代表大会提出创建国家森林城市的奋斗目标；2005年11月，市人民政府下发《张家界市创建森林城市实施方案》；2006年3月，市委、市政府召开全市创建国家森林城市动员大会；2009年，调整城市绿化管理体制，将城市园林绿化管理职能划转到市林业局，实行城乡绿化一体化管理；2013年，市委、市政府出台《关于贯彻〈绿色湖南建设纲要〉加快绿色张家界建设的实施意见》；2014年5月，市政府行文申请创建国家森林城市；2014年12月，市委、市政府作出《关于开展三年城乡绿化攻坚加快推进国家森林城市创建工作的决定》。
15年来，前后4届市委、市政府咬定创森目标，一任接着一任干，一棒接着一棒跑。这是一场旷日持久的创森接力赛，这是一场全市百万人参与的创森接力赛，这是一场孕育勃勃生机的创森接力赛。五大举措加速推进力争2017年成功创建国家森林城市，是张家界市委、市政府确定的创森工作目标，是向全市人民作出的郑重承诺，是对上对外立下的军令状。
为按期实现这一目标，2014年以来，全市采取五大工作措施，创森驶入了加速推进的快车道。大决心真干。市委、市政府出台了《关于开展三年城乡绿化攻坚加快推进国家森林城市创建工作的决定》，制定了具体的实施方案；市委全会对创森工作进行了再发动、再部署，市人大还制定出台了全市第一部地方性法规《张家界市城镇绿化条例》；成立了市长任组长的创森工作领导小组，下设城市绿化、荒山绿化、水岸绿化、通道绿化、镇村绿化、矿区复绿等6个工作组，分别设在市住建、林业、水利、交通、农业、国土等相关部门，形成了党委政府总揽、林业部门牵头抓总、各级各部门具体落实、全社会共同参与的创森工作格局。
大视野规划。创森规划明确了建设国内外知名的旅游胜地、生态文明示范区的规划定位和城乡一体、总体布局、突出重点、营造景观的总体思路，体现了城区森林进城、近郊森林围城、农村兴林富民的要求，突出了沿城、沿景、沿水、沿路等四沿重点，追求四季常绿，四季有花，四季有色的林相效果。
先后邀请多个不同风格的高端设计团队，编制了《张家界市森林城市建设总体规划》等30多个专题规划设计方案，广泛征求市民意见，确保城市森林建设全视野、高起点和科学化。大力度推进。2014年以来，市委、市人大、市政府召开动员会、推进会、现场会、办公会、汇报会共60多次，专题研究和组织创森的部署动员、项目调度、方案审查、总结表彰等事项，市人大、市政协开展了5次创森工作的视察和调研，市人大常委会每年专题听取一次市政府的创森工作汇报。
市委、市政府主要领导、分管领导先后10多次到创森项目现场调研。市创森领导小组每年对照总体规划和评价指标，结合工作进展，将创森任务和重点项目分解细化到各区县和相关部门。市委、市政府督查室和市创森办每年开展两次创森专题督查和考核。
市、区县政府领导对工作不力、进展缓慢的14个单位的负责人进行了32人次的约谈。大声势宣传。
为使创森活动深入人心，全市开展了形式多样的创森宣传活动，举办了醉美武陵源千人摄影采风、千人自行车穿越森林挑战赛、武陵山片区森林旅游扶贫研讨会、武陵盆景博览会等系列活动；举行了创森万人大签名、万名中小学生创森有奖征文、万（株）盆花木进机关、万册创森知识进家庭、万条宣传标语上LED屏滚动播出、万条信息上微信推送等活动；在市城区立柱广告牌、桥梁、道路、公园、绿地设立宣传标牌和创森标识牌150多块，在各大媒体播出、刊发创森专题报道和新闻1600多期（条）；组织开展了绿色文化进课堂、义务植树、古树名木挂牌、树木认种认养等活动，开展了市树市花评选活动，市人大常委会决定了樟树、鸽子花（珙桐花）分别为张家界市树、市花。大手笔投入。建立健全了公共财政支持创森的保障机制，市委、市政府出台的创森决定明确规定，市财政创森投入不少于1亿元，区县财政每年投资不少于1000万元。
3年来，全市各级政府投入创森资金达5.39亿元，林业、住建、交通、水利、农业、国土等部门投入10.23亿元，企业和社会各界投入2.8亿元，有力地保障了创森重点项目的实施。九大成果全民共享按照国家森林城市评价指标的要求，张家界市开展了城区绿化攻坚、山地绿化、通道绿化、水岸绿化、生态恢复、镇村绿化、森林资源保护、林业产业提质、森林文化建设等九大工程建设，结出了累累硕果。
城区绿化增速提质。全市新增城区绿地951.54万平方米，建成区绿化覆盖率达41.84%、人均公园绿地达11.54平方米，实现了300米见绿、500米见园的目标。市城区与景区反差较大的现象得到改观，城市与森林契合度明显增强，市民、游客的幸福感、获得感普遍提升。
山地绿化成果丰硕。3年来，张家界市共完成荒山造林31万亩，每年新造林面积占全市国土面积的0.7%以上。全市森林覆盖率提高了1.36个百分点。重点实施了退耕还林、长防林、裸露山地造林等绿化工程。
通道绿化重点推进。张家界市共建设绿色通道3200余公里，重点搞好高速公路、通往景区公路和中心城区出口公路沿线通道绿化，构建了美丽的绿色脉络。水岸绿化成效明显。
张家界市加大湿地保护力度，以澧水、溇水流域为重点，绿化水岸1200公里，水生态环境不断修复。将澧水城区段、索溪河城区段、渔潭水库、江垭水库、黄石水库（慈利段水域）等水域沿岸绿化打造成水岸绿化精品工程。
生态恢复焕然一新。张家界市实施了石漠化综合治理工程，因地制宜，开展封山育林和人工造林。对矿山矿区及周边进行全面绿化，对废弃矿山实行造林复绿。
镇村绿化美丽如画。张家界市共建设20个镇40村绿化示范点，形成了洪家关、龙尾坝、双峰、石堰坪等一大批生态环境优美的森林村镇。通过创森，村镇面貌发生了巨大变化，老百姓的生活习惯、环保意识、文明素质得到显著改善和提高。森林资源全面保护。
张家界市全面实施生态公益林、天然林保护、森林禁伐减伐三年行动等工程。目前全市有70.12%的森林纳入了保护和生态补偿范围。
森林蓄积量由3年前的2289万立方米增加到现在的2672万立方米。3年森林火灾发生率仅为0.03，没有发生较大以上的森林火灾，未发生违法猎捕野生动物的重大案件。林业产业提质转型。
2016年，张家界市森林旅游产值达315.8亿元，被中国林业产业联合会授予全国森林旅游示范市。永定区和武陵源区成为湖南省林业产业十强区县，建成三木药材、甲葛、蓝莓、茅岩莓、猕猴桃、油茶、乡土珍稀苗木特色经济林基地72万亩，培育了26家省市林产龙头企业，其中产值过亿元的达4家。森林文化日益繁荣。绿色公益宣传深入人心，绿化文化传播有声有色。
创立于1991年的中国湖南张家界国际森林保护节已连续举办了18届，已成为我国唯一以宣传森林保护为主旨的公益性知名节庆品牌。森林文化艺术作品异彩纷呈，协助拍摄了以张家界林场变迁和发展为主题的《梦萦张家界》电影，以天门山森林公园为演出实景的《天门狐仙新刘海砍樵》剧目获文化部旅游演艺类唯一金奖。一系列活动的开展，丰富了森林文化的传播内容，提升了广大市民和游人对生态文化的认知认同，调查结果显示，市民对森林城市创建的支持率、满意度分别达100%、99.94%。森林城市建设没有终点，张家界市将以绿色发展为引领，打造山上风景绝版、山下城市一流的国内外知名旅游城市，让美丽、绝版、知名的旅游胜地与和谐、生态、文明的森林之城比翼齐飞。
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